2022年6月27日，为深入贯彻落实城乡建设绿色发展，推动建造方式绿色转型，解决甘肃省当前高层建筑外墙保温存在问题，提升建筑工程品质，助力实现建筑领域“双碳”目标，结合甘肃省建筑节能产业及技术发展实际，甘肃省住建厅起草了《关于推广建筑节能与结构一体化技术应用的通知》(征求意见稿)，现向社会公开征求意见。《通知》全文如下：

关于推广建筑节能与结构一体化

技术应用的通知

（征求意见稿）

为深入贯彻落实城乡建设绿色发展，推动建造方式绿色转型，解决我省当前建筑外墙保温存在问题，提升建筑工程品质，引导和规范市场主体，进一步强化我省新建民用建筑外墙保温工程的安全性和可靠性，助力实现建筑领域“双碳”目标，促进我省建筑行业高质量发展，根据《民用建筑节能条例》《甘肃省民用建筑节能管理规定》等有关法规政策及标准规范，结合我省建筑节能产业及技术发展实际，推广更加安全的技术体系。现将推广建筑节能与结构一体化技术应用有关事项通知如下：

一、深刻认识推广意义

随着国家“双碳”目标在建筑领域的落地，新建建筑节能标准进一步提高，建筑外墙保温的性能指标将越来越高，但建筑外墙外保温层施工质量受粘结材料、锚固材料和工人施工技术水平的多因素影响，存在保温层开裂、空鼓、脱落等工程质量安全隐患。2022年4月1日起，强制性工程建设规范《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-2021的实施，新建建筑外墙外保温层厚度增加，粘贴保温板薄抹灰外保温系统施工工艺难以保证工程质量，推广建筑节能与结构一体化技术应用成为必然选择。

建筑节能与结构一体化技术是集保温隔热功能与围护结构功能于一体，具有与建筑同寿命、安全可靠、施工简便、工业化生产等特点，围护结构不需另行采取保温措施即可满足现行建筑节能标准的建筑节能技术，是有效解决外墙外保温工程质量通病和消防安全问题的重要技术途径，对提高建筑能效水平、促进建筑绿色低碳发展、推动建筑碳排放目标实现具有重要意义。

二、推广内容时限要求

自2022年11月1日起，新建民用建筑全面推广采用建筑节能与结构一体化技术，禁止新建高层民用建筑外墙外保温工程采用粘贴保温板薄抹灰外保温系统。

三、落实工程质量责任

（一）建设单位应切实履行工程质量首要责任，在新建民用建筑工程项目招标文件、设计委托合同、施工承包合同等中应明确优先采用建筑节能与结构一体化技术，在项目实施过程中应加强设计、施工、监理、检测等过程的质量管理。

（二）设计单位应严格落实工程设计质量责任，按相关设计标准规范以及本通知要求对新建民用建筑采用建筑节能与结构一体化技术进行专项设计，明确建筑节能与结构一体化墙体保温系统的安全性、防火性、保温性和耐久性设计技术指标及工程质量验收要求，其设计深度应符合相关规定。

（三）施工图审查机构应认真履行审查责任，严格审查新建高层民用建筑采用建筑节能与结构一体化技术的设计内容，重点对性能指标、构造做法、节能计算、安全、防火措施等进行审查并符合相关标准规范规定。

（四）施工单位应严格落实工程质量主体责任，对采用建筑节能与结构一体化技术的工程应编制专项施工方案，按规定程序审批后方可施工，严格按照审查合格的施工图设计文件和相关标准规范进行施工，加强过程控制，确保施工质量。

（五）监理单位应严格落实工程质量监理责任，严格审批建筑节能与结构一体化技术专项施工方案，严格执行建筑节能与结构一体化墙体保温系统及配套材料进场见证取样送检制度，严格落实重点部位关键工序旁站和平行检验制度。

（六）工程质量检测机构应认真履行工程质量检测责任，按照相关技术标准对建筑节能与结构一体化墙体保温系统及配套材料等进行检测，检测数据、结论和报告应当真实、准确，严禁弄虚作假。

（七）建筑节能与结构一体化墙体保温系统及材料供应单位应对保温系统、材料质量负责，其保温系统、材料、产品等应符合相关标准规范，进场时应提供外墙保温系统主要组成材料的产品质量合格证、产品出厂检验报告、有效期内的型式检验报告等。

四、加强监督管理

各地住房和城乡建设主管部门和工程质量监督机构要高度重视建筑节能与结构一体化技术应用，加强对采用建筑节能与结构一体化技术的新建民用建筑工程的设计、施工、检测等环节的过程监管，督促工程参建单位严格落实工程质量责任，加大对参建单位质量行为、实体质量和工程资料的监督抽查力度，对发现设计不合规、系统不匹配、材料不合格、质量不达标、检测弄虚作假的，应依法依规进行查处。

五、积极宣传引导

各地要加强对建筑节能与结构一体化技术的学习与推广，提高对该技术的认识，提升该技术在工程领域认知度，组织开展该技术观摩培训，提升从业人员技术水平。积极引导相关生产企业升级，提升建筑节能与结构一体化技术相关产品技术水平，严格执行相关技术标准，保证产品质量，满足市场需求，确保建设工程结构安全、绿色建造、节能环保。